Indicadores ambientales en la gestin de espacios verdes. El parque Cerro La Movediza. Tandil, Argentina 3t5a3g

Environmental indicators in green areas management. Cerro La Movediza park, Tandil, Argentina. 2r1s1z

Guerrero E., Marcela y Culs, Gastn

5. Evaluando las condiciones de sustentabilidad del parque 4r3z3f

El concepto indicador, proviene del verbo latino indicare, que significa revelar, sealar. Y aplicado a la sustentabilidad, es el parmetro que proporciona informacin sobre el estado de la relacin sociedad-naturaleza (Garca Huber, S. y Guerrero, E., 2005).

Los indicadores ambientales son instrumentos que facilitan la evaluacin del cumplimiento de los objetivos de la sustentabilidad. Su importancia radica en que, sectorialmente o integralmente, se formulan para un contexto nico e irrepetible a nivel social, istrativo y territorial. De acuerdo a su alcance, informacin seleccionada y relaciones establecidas entre variables a evaluar, pueden identificarse variables claves que permitan interpretar el ideal de sustentabilidad impulsada por los gestores a nivel local. Los indicadores pueden ser definidos como variables dotadas de significados aadidos derivados de su propia construccin, que reflejan en forma sinttica un inters social por el ambiente posible de ser incluido coherentemente en el proceso de toma de decisiones. (Rueda, S. 1999).

Cuadro 1
Indicadores propuestos

Fuente: Elaboracin propia.

La caracterizacin sistmica del parque facilit la identificacin de las variables centrales, interacciones, relaciones de causa efecto, condiciones de vulnerabilidad, de gestin. Todos ellos, son aspectos relevantes en la construccin de los indicadores propuestos. El Cuadro 1, rene los diez indicadores formulados para el parque y fueron agrupados en seis categoras o criterios siguiendo la propuesta de Allen; A. (1996) y Di Pace, M. (2001).

Adems, como se mencionara, para cada indicador se construy una ficha metodolgica segn los criterios propuestos por Quiroga Martnez, R. (2003) con los siguientes tem: nombre del indicador; descripcin; frmula del indicador; definicin de las variables; fuente y disponibilidad de los datos; periodicidad de los datos; alcance; direccionalidad con la sustentabilidad; limitaciones y grfico de representacin. Por razones de sntesis no son incluidas en esta presentacin.

6. Indicadores de sustentabilidad ambiental del Parque Urbano Monte Calvario 1h625b

El Cuadro 2 muestra los resultados obtenidos para los indicadores construidos. La primer columna enumera los indicadores propuestos, la segunda columna fija el valor de referencia para cada caso en particular, mientras que la tercer columna presenta los resultados obtenidos para el indicador en el parque bajo estudio.

Fuente: elaboracin propia

A continuacin se evalan en forma sinttica e integral de los indicadores en funcin de los resultados obtenidos (Ver Cuadro 3). En particular se analizan cualitativamente las tendencias que adoptan los indicadores evaluados. Para ello se sigue la metodologa propuesta por Corretger Ruhm, R. y Rieradevall Pons, J. (1997-8), que identifica tres valores posibles:

Cuadro 3: Matriz de tendencia actual de indicadores

Fuente: Elaboracin propia en base a Corretger Ruhm, R. y Rieradevall Pons (1997-8) y Guerrero, M. (2001)

6.1. Anlisis de los resultados k2p6k

6.1.1. Superficie cubierta por vegetacin 1i4q26

El valor del indicador en el momento de su medicin fue alto (79,3 %) lo que implicara una tendencia favorable hacia la sustentabilidad. Sin embargo, este valor no da cuenta de otros aspectos fitosanitarios, la composicin, o la estratificacin de la vegetacin. El trabajo de campo permiti ver evidencia de daos en la vegetacin de origen antrpico, la existencia de individuos enfermos y la no reposicin con nuevos individuos. Estos aspectos limitaran las condiciones futuras de la vegetacin de no mediar acciones concretas de gestin sustentable del parque.

La tendencia futura del indicador estar fuertemente determinada por la variable Gestin del Parque Urbano. En tal sentido, se presupone que en funcin de la actual poltica de espacios verdes del Municipio y el proyecto de transformar el Cerro en un Parque Ltico en particular, en el mediano y largo plazo podra preverse una tendencia hacia la gestin sustentable del Parque.

6.1.2. Carga Humana Sostenible 4g1cu

Si bien los valores del indicador se encuentran dentro del rango de la sustentabilidad -por encima de la Capacidad de Carga Fsica que es igual a 1-, la carga humana -nmero de visitantes- ha ido en aumento en el perodo analizado de acuerdo a la informacin calificada. En los ltimos cinco aos la ciudad ya no es slo destino turstico en fechas claves como Semana Santa, sino que se han incorporado al calendario turstico tradicional, las vacaciones de invierno, las de verano y los fines de semana largo, con una alta tasa de ocupacin hotelera que tiende a crecer.

La fisonoma del Parque no permite que los visitantes practiquen un recorrido fijo o se mantengan en un recorrido preestablecido, sino que en la mayora de los casos transitan libremente por todo el Parque. Ello condiciona el mantenimiento de la infraestructura, compromete las condiciones fitosanitarias de la vegetacin, y reduce al mismo tiempo, el control sobre los visitantes, as como los efectos de esa mayor carga sobre los elementos naturales ms vulnerables desde el punto de vista ecolgico como la vegetacin. No obstante, el valor del indicador informa que an no se alcanza la capacidad de carga fsica, por lo que se evalu con una tendencia hacia la sustentabilidad, al menos en el corto plazo.

6.1.3. Funciones ecolgicas 295v6k

Este indicador incluye la evaluacin conjunta de tres funciones ecolgicas -amortiguacin de ruidos y temperatura y captacin de CO₂. Los valores de las tres funciones o servicios ecolgicos son positivos, y en conjunto contribuyen favorablemente, mitigando los efectos de las actividades antrpicas de la ciudad. Estos servicios se vinculan en forma estrecha con la superficie cubierta por vegetacin, que como ya se expresara es alta, y a la carga humana sobre el parque, fundamentalmente sobre la vegetacin. Finalmente, las tendencias a largo plazo tanto de la superficie cubierta por vegetacin, como de la carga humana sostenible pueden comprometer el mantenimiento de estos servicios a futuro.

6.1.4. ndice de patrimonio 6g1a18

Los informantes calificados coincidieron en evaluar las condiciones actuales del patrimonio del parque como de condiciones aceptables. No obstante, es interesante analizar el indicador en forma desagregada estado del patrimonio y mantenimiento. La variable mantenimiento del patrimonio adopt un valor medio, lo que estara indicando que los esfuerzos de la gestin an resultan insuficientes. Se presupone, si embargo, que en funcin de una nueva poltica hacia los espacios verdes por parte del Municipio que comienza a vislumbrarse, y el proyecto de transformar el cerro en un Parque Ltico en particular, se puede presumir que la tendencia en el mediano y largo plazo podra alentar una gestin sustentable del Parque.

6.1.5. Depredacin del Parque Urbano 1y296m

El indicador agrega las siguientes variables: daos sobre componentes naturales -rocas y vegetacin-, disposicin residuos y equipamiento daado. La informacin calificada y el trabajo de campo proporcionaron valores medios para el indicador, en el caso de los valores cualitativos, los valores cercanos a 1 indican menor sustentabilidad y los cercanos a 10 mejor situacin del sistema. Los valores del indicador dan cuenta del dao en el momento del levantamiento de la informacin, e incluyen efectos acumulativos en diferentes pocas y aos, y en algunos de los casos de carcter irreversible como los grabados sobre la rocas y rboles. En tal sentido, en el corto plazo es probable que la tendencia sea hacia la in-sustentabilidad. Cabe notar que se estableci una lnea de base til para futuras investigaciones pero que se hace necesario contar con informacin detallada para delinear polticas pblicas y regular el uso futuro del parque para los turistas y habitantes de la ciudad.

No obstante, al igual que con otros indicadores, los cambios en las polticas destinadas a revitalizar los espacios verdes en general, permitiran presuponer que el indicador en el mediano y largo plazo, podra adoptar una tendencia favorable de mediar una gestin en tal sentido.

6.1.6. Tendencia de la demanda turstica 3wf6y

El indicador evala el nmero de visitantes en el perodo 2000-2004. Los datos analizados muestran que la tendencia de la demanda turstica va en aumento. Si bien los datos disponibles son escasos para marcar la tendencia efectiva del indicador, la informacin calificada, y otros elementos empricos, como el nivel de ocupacin de las plazas hoteleras locales y el aumento en la estacionalidad y diversificacin de servicios -cabaas, parques temticos, eventos culturales, congresos, exposiciones, etc.- recientes, dan cuenta de un aumento en el total de turistas y de una ampliacin de la estacionalidad del turismo a nivel local.

Si bien como se mencionara para el corto plazo, la demanda sobre el espacio no afecta la capacidad de carga fsica del parque, la tendencia a una carga humana mayor podra comprometer la capacidad de amortiguacin de impactos del sistema natural. No obstante, si se considera el mediano y largo plazo, no es sencillo aventurar una tendencia cierta del indicador, esto se debe a la incertidumbre asociada a las futuras polticas de gestin en cuanto al manejo y organizacin del espacio.

6.1.7. Proyeccin de la inversin municipal en la gestin de Parques y Paseos 26601r

El indicador evala la evolucin del gasto pblico en trminos del presupuesto municipal. La evolucin del presupuesto destinado a la Direccin de Parques y Paseos muestra un aumento en trminos absolutos. No obstante, el aumento no compensara la devaluacin y los procesos inflacionarios que se sucedieron desde el 2001. Se debe agregar adems, que la superficie de espacios verdes en la ciudad de Tandil se ha incrementado, y probablemente no ha sido considerado en el aumento del presupuesto total destinado al mantenimiento de los espacios en conjunto.

Los informantes calificados coincidieron en identificar como principal aspecto vinculado a las condiciones generales de sustentabilidad del parque, la falta de presupuesto y las condiciones de mantenimiento al momento de la entrevista (2003).

Se prev que de no mediar incrementos sustantivos, la sustentabilidad del parque podra verse comprometida, por ello se ha decidido evaluar como incierta la tendencia del indicador.

6.1.8. Vulnerabilidad natural 4h432g

El indicador incluye la evaluacin conjunta de las siguientes variables: superficie impermeabilizada, carga humana, riesgo incendios, depredacin de la vegetacin. La decisin de evaluarlas por separado se debe a las dificultades en la agregacin de los valores de las variables y por que las mismas actan de manera interdependiente sobre el sistema. Los valores de todas las variables se encuentran en rangos aceptables. Esto permite presumir que en el corto plazo el indicador tiende hacia la sustentabilidad.

6.1.9. Vulnerabilidad del patrimonio 5f1tq

Los informantes calificados fueron coincidentes al evaluar la vulnerabilidad del patrimonio como aceptable. No obstante, vale la pena analizar el indicador de manera desagregada depredacin, mantenimiento y gestin integral- considerando aquellos valores en peor situacin relativa. En particular, el valor de la variable gestin integral adopt valores cercanos a 1. Ello permite inferir que las polticas adoptadas por la gestin en materia de conservacin / mantenimiento del patrimonio no seran del todo aceptables. Tambin, es importante recordar que los informantes tambin coincidieron en sealar que el dficit presupuestario para la gestin de espacios verdes dificulta las tareas de mantenimiento, aspectos que indican en el corto plazo, una tendencia hacia la in-sustentabilidad.

6.1.10. Gestin integral del Parque Urbano 731q2h